SESSÃO EXTRAORDINÁRIA: Aprovada desafetação de área para construção de UBS

Desafetação de imóvel no Central Parque para construção de Unidade Básica de Saúde; desconto no IPTU para postos de combustíveis que não repassarem aumento do ICMS aos consumidores; alterações na lei sobre limite para pagamento de obrigações de pequeno valor determinadas judicialmente; cessão de direitos possessórios; divisão da Comissão de Cultura e Esportes na Câmara são temas dos projetos aprovados na sessão extraordinária da Câmara Municipal de Sorocaba, realizada na tarde desta sexta-feira, 14, sob o comando do presidente da Casa, vereador Luis Santos (Republicanos). Já a proposta do vereador Fausto Peres (Podemos) sobre e transporte por aplicativo para pessoas com deficiência foi retirada de pauta para oitiva do Executivo.

Construção de UBS – Abrindo a sessão extraordinária, foi aprovado o Projeto de Lei nº 135/2025, de autoria do Executivo, que desafeta bem de uso comum para integrar bem de uso especial destinado à construção de Unidade Básica de Saúde (UBS). O terreno, localizado no Central Parque e pertencente à Prefeitura de Sorocaba, tem área total de 5.141 metros quadrados e está situado na Rua Nicolau Elias Tibechereny (antiga Rua 2), fazendo divisa com área verde, também da Prefeitura.

Na justificativa do projeto de lei, o Executivo ressalta que a população de Sorocaba passou de 586.625 habitantes em 2010 para 723.574 em 2022, um crescimento de 23,3% em 12 anos, daí a necessidade de se construir uma nova Unidade Básica de Saúde entre as unidades Márcia Mendes e Sorocaba I, a fim de redistribuir a demanda. Acrescenta que a escolha da área para a construção da UBS foi baseada em critérios técnicos rigorosos, inclusive ambientais, e considerou a ausência de barreiras geográficas no local, o que facilita o acesso da população.

Líder do governo, o vereador João Donizeti (União) explicou que somente a UBS Márcia Mendes possui mais de 40 mil munícipes cadastrados e por isso é faz necessário ampliar o atendimento na região. Claudio Sorocaba (PSD) contou que os bairros adjacentes tiveram grande aumento de população e a construção de uma nova UBS e importante, até por conta da faixa etário dos moradores daquela região.

A proposta também teve a manifestação favorável dos vereadores Toninho Corredor (Agir) e Henri Arida (MDB). As vereadoras Fernanda Garcia (PSOL) e Iara Bernardi (PT) lembraram da necessidade de contratação de profissionais concursados para atuação na unidade e vigias para preservação do prédio. Rogério Marques (Agir) destacou a sobrecarga de serviço para os servidores da área da saúde, como os agentes comunitários, e a importância da ampliação de profissionais. Cristiano Passos (Republicanos) disse que com o crescimento da população a demanda por atendimento público também aumenta, e que a cidade está defasada no número de UBS. Outros vereadores também se manifestaram sobre a proposta.

Pessoas com deficiência – Após pedido de inversão de pauta feito pelo autor, foi retirado de pauta para oitiva do executivo o Projeto de Lei nº 137/2025, de autoria do vereador Fausto Peres (Podemos), que cria a lei de prestação do serviço de transporte por aplicativo para pessoas com deficiência, seja ela motora, mental ou múltipla, severa, temporária ou permanente, em alto grau de dependência que lhe impossibilite utilizar o transporte coletivo urbano para suas atividades diárias ou eventuais. O beneficiário deverá se credenciar junto à Urbes.

O serviço poderá ser utilizado por um acompanhante, civilmente capaz, desde que haja prévio credenciamento junto à Urbes e a necessidade de acompanhamento do beneficiário do serviço seja atestada por laudo médico. O serviço de transporte por aplicativo para pessoas com deficiência funcionará de segunda a sexta-feira, das 6 às 23 horas e aos sábados, domingos e feriados, das 6 às l8 horas.

Na priorização do atendimento levar-se-á em conta o grau de vulnerabilidade social, o grau de severidade da deficiência e os motivos da utilização do transporte, conforme a seguinte prioridade: tratamento de saúde e programa de reabilitação; educação especial; educação comum; trabalho; social; esporte e lazer. Os beneficiados receberão um crédito mensal em quilômetros, que será concedido de acordo com as necessidades declaradas no cadastramento e poderá ser ampliado, caso necessário para tratamento de saúde.

O referido serviço poderá ser prestado pela Urbes diretamente ou indiretamente, por meio de pessoas físicas e jurídicas devidamente credenciadas e por associações e cooperativas, contratadas mediante processo licitatório. A utilização do serviço fica restrita às chamadas realizadas por meio de plataforma digital gerida pelo município e os critérios para liberação do uso de veículos adaptados ou comuns serão definidos em portaria pela Urbes.

Os veículos devem proporcionar a locomoção confortável e segura a seus usuários e acompanhantes e a origem e o destino das viagens dos usuários deverão estar dentro dos limites geográficos do Município de Sorocaba. Os veículos realizarão as viagens de acordo com o indicado previamente no aplicativo disponibilizado e fica autorizado o desvio de rota para realização de múltiplos atendimentos.

O projeto de lei, conforme realça o vereador Fausto Peres, tem como objetivo implantar um aplicativo para celular com o objetivo de facilitar a mobilidade das pessoas com deficiência diante da impossibilidade de fazerem uso do transporte coletivo urbano em suas atividades diárias ou eventuais. O vereador salienta que, atualmente, grande parte das pessoas tem acesso a celulares com Internet e, consequentemente, a medida irá beneficiar as pessoas com deficiência, permitindo-lhes um transporte de forma segura e prática.

Fausto Peres defendeu a proposta apresentando a experiência da cidade de São José dos Campos, onde esteve para conhecer o serviço em atividade. Iara Bernardi disse que o atual Conselho Municipal da Pessoa com Deficiência e Mobilidade Reduzida não foi consultado e sugeriu a convocação de uma audiência pública para debater o tema. Izídio (PT) lembrou ainda sobre a necessidade de ouvir a categoria dos trabalhadores do transporte. Com o projeto tendo recebido parecer de inconstitucionalidade da Comissão de Justiça, o autor pediu a retirada de pauta para oitiva do executivo.

Desconto de IPTU – Em seguida, foi aprovado o Projeto de Lei nº 107/2025, de autoria do Executivo, que concede desconto de 15% no IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) para os postos de combustíveis situados em Sorocaba que não repassarem para os consumidores o aumento da alíquota de ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços) incidente sobre os combustíveis. A medida será adotada no exercício seguinte ao da comprovação do não repasse do ICMS.

Na justificativa do projeto de lei, o Executivo afirma que o desconto de 15% no IPTU para os postos que não repassarem o ICMS é um mecanismo de incentivo econômico que pode mitigar os impactos do aumento da tributação estadual sobre os combustíveis. “Além disso, esta medida contribui para um ambiente de concorrência mais justa e transparente, favorecendo a previsibilidade nos preços dos combustíveis”, acredita o Executivo, ressaltando que a fiscalização da medida ficará a cargo do Procon e da Secretaria Municipal da Fazenda.

A comprovação do não repasse do aumento da alíquota do ICMS será feita por meio dos seguintes documentos: demonstração da variação de preço dos combustíveis praticado pelo posto, mediante relatórios mensais; declaração formal assinada pelo responsável legal pelo posto de combustível; e relatórios e documentos fiscais que comprovem a manutenção do preço praticado. O interessado deverá requerer o benefício até o mês de novembro do exercício anterior ao ano em que pretende usufruir do desconto e estará sujeito às penas da lei em caso de fraude.

Dylan Dantas (PL) contou que conversou com trabalhadores de postos de gasolina e apresentou emenda para que a isenção seja de 100% para que a proposta seja mais atrativa. A iniciativa, porém, recebeu parecer de inconstitucionalidade. Izídio disse que a cidade vai viabilizar o projeto, mas que a iniciativa abre precedentes para outras áreas demandarem o mesmo benefício. Tatiane Costa (PL) parabenizou a iniciativa e afirmou que o projeto mobilizou o Brasil e Cristiano Passos destacou a necessidade de fiscalização da concessão do benefício. O projeto foi aprovado com uma emenda apresentada pelo vereador Raul Marcelo, que amplia a transparência das informações.

Pequenas obrigações – Também foi aprovado o Projeto de Lei nº 294/2024, de autoria do Executivo, alterando a Lei nº 12.921, de 21 de novembro de 2023, que estabelece limite para pagamento de obrigações de pequeno valor decorrentes de condenações judiciais transitadas em julgado, sem a necessidade de expedição de precatório.

O projeto acrescenta parágrafo único ao artigo 1º da lei prevendo que “o regime de pagamento de obrigações de pequeno valor é extensivo às autarquias, fundações públicas e empresas públicas prestadoras de serviço público e de natureza não concorrencial mantidas pelo Município de Sorocaba”. Também prevê que esses entes devem anualmente alocar seus recursos no orçamento para atender as despesas decorrentes do que prevê a lei.

Na justificativa do projeto de lei, o Executivo argumenta que os precatórios também se aplicam a empresas públicas e outras entidades que explorem serviços públicos e a alteração na lei vigente tem como objetivo melhorar o planejamento do pagamento das decisões judiciais, propiciando a melhora do fluxo financeiro pelo município para a quitação de seus débitos, em especial das contas onde há obrigação do município em arcar com os custos frente às empresas públicas de interesse e atividade pública.

Cessão com encargos – Também de autoria do Executivo, foi aprovado o Projeto de Lei nº 1/2025, que autoriza o Executivo a ceder, com encargos e por meio de processo licitatório, o imóvel designado por Lote nº 4 do Loteamento Industrial “Jorge Guilherme Senger”, com área de 17.512 metros quadrados, situado na confluência de várias ruas, entre elas, a Avenida Comendador Camilo Júlio. A cessão, pelo prazo de dez anos e mediante processo licitatório, será feita exclusivamente para que o cessionário utilize o imóvel para desenvolver a sua atividade industrial.

Na justificativa do projeto de lei, o Executivo afirma que a proposta tem como objetivo fomentar o desenvolvimento econômico e a geração de empregos, uma vez que “a cessão da área em questão atrairá investimentos significativos para a região, impulsionando o crescimento econômico local e gerando novos postos de trabalho”. Para o Executivo, a medida pode contribuir para reduzir o desemprego, aumentar a renda per capita da população e incrementar a arrecadação do município. A proposta recebeu duas emendas da Comissão de Justiça e uma do vereador Dylan Dantas.

Divisão de Comissões – Fechando a pauta da sessão extraordinária, foi aprovado o Projeto de Resolução nº 7/2025, de autoria da Mesa Diretora da Câmara Municipal, que altera dispositivos do Regimento Interno (Resolução nº 322, de 18 de setembro de 2007), com o objetivo de promover a divisão da Comissão de Cultura e Esportes. Com isso, haverá 21 Comissões Permanentes na Casa.

À Comissão de Cultura, a ser criada separadamente, compete emitir parecer sobre proposição que trate de: assuntos culturais e artísticos; matérias ligadas a eventos musicais, teatrais ou cênicos; matérias ligadas aos artistas ou demais profissionais da cena cultural”. Já a Comissão de Esportes terá como competência emitir parecer sobre proposição que trate de: matérias ligadas a esportes, recreação e lazer; matérias ligadas ao esporte amador, clubes varzeanos e de bairros; matérias ligadas aos esportistas ou demais profissionais da cena esportiva”.

A Mesa Diretora explica que a separação da atual Comissão de Cultura e Esportes em duas comissões – Comissão de Cultura e Comissão de Esportes – leva em conta a atual rotina legislativa, com a ampliação do número de parlamentares e, consequentemente, do número de proposições legislativas, aumentando consideravelmente a demanda de estudos e exigindo, para melhor atendimento, o foco detalhado das comissões temáticas.

O vereador Cristiano Passos defendeu a iniciativa, pontuando que os temas da comissão são diferentes para serem tratados juntos. Tatiane Costa, presidente da atual Comissão de Cultura e Esporte, também se mostrou a favor da iniciativa e afirmou que seguiria na Comissão de Cultura. Também se manifestaram pela iniciativa o vereador Fábio Simoa (Republicanos), Rafael Militão (Republicanos), Toninho Corredor (Agir), Dylan Dantas, Fernanda Garcia e Roberto Freitas (PL). O presidente Luis Santos explicou que as formações das comissões serão definidas na próxima semana.